Можно ли бурить скважину на своем участке без разрешения: Глубина бурения на воду без разрешения – Какая допустимая глубина скважины на воду, которую можно пробурить на своем участке, не нарушая закон? | ЧАСТНЫЙ СЕКТОР / ИЖС

    Можно ли бурить скважину на своем участке без разрешения: Глубина бурения на воду без разрешения – Какая допустимая глубина скважины на воду, которую можно пробурить на своем участке, не нарушая закон? | ЧАСТНЫЙ СЕКТОР / ИЖС

    Нужно ли регистрировать скважину на своем участке? | Вечные вопросы | Вопрос-Ответ

    Чтобы обеспечить себя на даче водой, можно выкопать колодец или пробурить скважину. Закон «О недрах» разрешает пользоваться в пределах своего земельного участка подземными водами для собственных нужд (статья 19).

    Но без лицензии можно пробурить скважину или выкопать колодец только на первый водоносный слой (так называемое бурение на песок). Это значит, что в качестве источника воды используются водоносные слои, расположенные на небольшой глубине: не более 30 метров. Такие скважины имеют небольшую производительность (не более 500 литров в час) и малый срок службы (5–10 лет). В другом случае скважину придется регистрировать.

    Скважину нельзя начать бурить без лицензии, если это будет артезианская скважина (так называемое бурение на известняк), когда используется слой воды, расположенный на глубине более 300 м. Артезианская вода чистая и насыщена минералами. Она находится между двумя слоями почвы, не содержащими воду, в нее не могут попасть сточные воды и атмосферные осадки. Артезианская скважина отличается большой производительностью — до 3 тысяч литров воды в час — и рассчитана на большой срок службы.

    «Для колодцев никакой регистрации не требуется. Для артезианских скважин необходимо получать лицензию, но ее не выдают частным лицам, поэтому и на дачном участке ее нельзя будет пробурить. Как вариант, если СНТ получит лицензию на скважину как юридическое лицо», — добавляет юрист Сергей Кормилицин.

    «Закон о недрах не предполагает необходимости получения лицензии на скважину, которая соответствует перечисленным требованиям в статье 19 данного закона. В частности, „объем извлечения…должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения“. Особое внимание в законе уделяется тому, что водой из скважины должен пользоваться собственник, пользователь, владелец или арендатор участка, на котором расположена скважина, и это использование должно осуществляться лишь для удовлетворения личных или бытовых нужд. А вот если скважину построили сообща несколько участников, то лицензия уже требуется. Для оформления лицензии в этом случае закон предоставляет возможность заключение гражданами договора простого товарищества», — пояснила АиФ.ru юрист Московского союза садоводов Полина Тришина.

    К чему ведет бесконтрольное бурение скважин

    Около десяти лет назад было отменено лицензирование на бурение водоносных скважин. С тех пор утекло много воды. Рынок заполонили мелкие дельцы. Конкуренция настолько сбила цены на услуги, что персональная скважина оказалась по карману практически всем, а процедуры всевозможных согласований по факту были упразднены. В то же время назревает конфликт между обладателями персональных счетчиков учета, вынужденными расплачиваться звонкой монетой за каждый использованный кубометр воды, и владельцами неконтролируемых скважин. Справедливо ли?


    Скупой платит дважды

    Допустим, у вас нет центрального водопровода или качество воды в нем оставляет желать лучшего. Такие ситуации вполне типичны, например, для многих дачных кооперативов. Раньше проблема решалась подвозом бидонов с жидкостью от ближайшей колонки или колодца. Сегодня проблема все чаще решается по-другому.

    Интернет пестрит объявлениями. Сотни, если не тысячи индивидуальных предпринимателей предлагают свои услуги по бурению на воду. Для этого подойдет даже давно списанная на металлолом каким-нибудь солидным государственным предприятием буровая установка на базе древнего КрАЗа. Вот только очень часто бизнесмены понятия не имеют о такой науке, как гидрогеология, и не знают элементарных законов природы.

    30-летний Павел после получения земельного участка под строительство дома начал решать вопрос с коммуникациями. Надел его нарезан на краю деревни, где и колодцы-то не в каждом дворе. Значит, пора бурить скважину. Подрядчика Павел выбирал по стоимости услуг. Нашел самого дешевого. На глубине около 40 метров была найдена вода. Но даже без лабораторных проб было ясно: качество ее не лучшее. Бизнесмены предложили расстроенному хозяину “идти” дальше. По рукам ударили легко. Строителям лишние сотни долларов не лишние, а землевладельцу нужен чистый результат. Финал — 108 метров.

    Павел через соцсети шумно праздновал победу и нахваливал находчивость подрядчиков. А вот комментаторы разразились укорами. Мол, крутить дырку в земле можно до определенной глубины, потом наступает ответственность по природоохранному законодательству. С предпринимателей — как с гуся вода, а вот хозяин участка может и ответить.

    На строительных форумах море специальных тематических разделов. Одна из бурно обсуждаемых проблем — истощение источника. Описываются случаи, когда исполнителей годами дергают недовольные заказчики, заставляют раз за разом приезжать к своему творению и исправлять “косяки”. Как-никак, на каждую скважину должен выдаваться паспорт, а с ним и гарантия. Правда, это в теории, при сотрудничестве с солидными, дорожащими репутацией конторами. А вот Александру Казаку из Логойского района повезло меньше. В последние годы у него что-то случилось с еще дедовским колодцем. Полноводный источник стал приносить все меньше воды. Когда ее перестало хватать даже на банальный полив огорода, хозяин пошел по проторенной дороге. Объявление об услугах аквакоммерсантов нашел в районной газете. Они прибыли буквально на следующий день и за несколько часов добыли воду на глубине чуть более 30 метров. Александр настолько рад был виду неиссякаемого (как его заверяли) ручейка, что без лишних расспросов и не спрашивая никаких документов заплатил требуемую сумму.

    А через полгода “ручеек пересох”. Замена фильтра, прокачка и другие стандартные меры по “реанимации” водоносной шахты не увенчались успехом. Когда же решил объясниться с дельцами по недрам, те просто недоуменно пожали плечами: нет документов, не должно быть и претензий. Бывает и еще одна проблема. Ипэшник по результатам работ выдает паспорт скважины, гарантийные документы, все чин по чину. А когда гром грянет, указанные в бумагах телефоны молчат. Ищи ветра в поле.

    Лицензия улетела за горизонт

    Директор республиканского унитарного предприятия “Белорусский государственный геологический центр” Марина Василюк подобным историям не удивляется. Специалисты резонно считают деятельность по строительству и эксплуатации буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, одной из самых опасных для природных ресурсов. Ведь при выполнении работ нарушается целостность водоупоров, вскрываются водоносные горизонты с различным составом подземных вод, что чревато их загрязнением. Да и все эти подземные озера и моря, увы, исчерпаемы.

    Еще семь лет назад связанная с использованием природных ресурсов деятельность была лицензионной, вспоминает Марина Василюк. Чтобы пробурить в земле скважину глубже 20 метров, оказывающей подобные услуги организации нужно было выполнить ряд условий: зарегистрировать работы по бурению скважин на воду в государственном геологическом фонде с обязательным представлением отчета о проделанной работе по окончании работ, разработать проектно-сметную документацию, получить заключение государственной экологической экспертизы, а также разрешение на эти работы. После их завершения — обязательная процедура передачи-приемки скважины заказчику в присутствии представителей Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды с пакетом документов, одним из которых являлся паспорт скважины на воду. Копия паспорта скважины и схема ее расположения в обязательном порядке передавались в государственный геологический фонд. Кроме того, обязательным условием получения лицензии на бурение скважин на воду глубиной более 20 метров было наличие в собственности оборудования, обеспечивающего выполнение таких работ.

     Иными словами, подрядчику нужно было проделать серьезную работу. Схитрить здесь было невозможно. В случае брака ответственность лежала на плечах бурильщика. Но в начале 2011 года строительство водных скважин было отнесено к нелицензируемым видам деятельности:

    — В деликатнейшее дело по добыче полезного ископаемого (а вода относится к ним!) полезли и рак, и щука — все, кто прикупил по сходной цене способное бурить скважины оборудование. Поэтому душещипательным историям об обманутых хозяевах участков я не удивляюсь. И не сочувствую. Ведь остались же у нас серьезные компании, в том числе и государственные, которые выдают весь пакет документов, действуют прозрачно и со знанием дела. Почему так мало людей обращается к ним?


    Бизнес тянет на глубину

    В чем суть проблемы? Среднестатистическому человеку ведь все равно, кто и какими методами проводит ему коммуникации. Его интересуют лишь цена вопроса и временные затраты. Звоню по объявлениям. Для начала — в несколько безликих контор без сайтов, лишь с номерами телефонов на электронной доске объявлений.


    — Бурите?

    — Да.

    — У соседа хорошая водичка на глубине 100 метров. Осилите? — озвучиваю легенду.

    — Мне без разницы, какая глубина. Я же не руками копать буду, — усмехается собеседник. — Погонный метр обойдется примерно в 30 долларов. На объекте можем быть уже в ближайшие выходные. Оплата по факту.

    — А вы какие-то документы мне выпишете?

    — Если нужно, оформим паспорт. Гарантия соответственно тоже будет.

    Оказывает услуги по строительству скважин на воду и республиканское унитарное предприятие “Научно-производственный центр по геологии” Минприроды. Организация старой формации, солидная, проверенная временем. Можно быть уверенным, что она не исчезнет в один миг. Работники научно-производственного центра тоже это осознают, а потому даже после всех послаблений не изменили привычкам и действует по старинке, с осторожностью и основательностью профессионалов своего дела. Иными словами, исключительно в рамках закона.

    Стоимость их услуг примерно сопоставима с расценками  мелких частников. А вот условия сотрудничества, признаюсь, могут отпугнуть очень и очень многих ценящих свое спокойствие и время, но недальновидных заказчиков.

    — Приезжайте к нам в офис. В информационной базе изучим вашу местность, посмотрим карты водоносных горизонтов. Приблизительно определим глубину залегания воды. Затем проведем геофизические исследования, — диктует условия оператор. — Если есть возможность остановиться на первом водоносном горизонте, проблем нет — заключаем договор и строим.

    У меня вопрос: а если бурить глубже — проблемы появятся? Как простой обыватель я, допустим, не хочу пить из одного источника со всеми соседями. Мне нужна самая лучшая вода, а она, как известно, глубоко.

    — Согласно статье 17 Кодекса о недрах собственники земли имеют право строить буровые скважины для добычи воды из первого от земной поверхности напорного водоносного горизонта, — поясняют на том конце провода. — В противном случае понадобится проект на строительство скважины, проект зоны санитарной охраны, горный отвод, геологоразведка, государственная экспертиза проектов…

    Нужен исчерпывающий ответ

    По поводу истощившейся скважины Александра Казака из Логойского района Марина Василюк говорит:

    — Скорее всего, горе-буровик без элементарных знаний в области геологии добурился до небольшой водяной линзочки. Вода пошла, работа выполнена. Но линза быстро иссякла. И теперь Александру придется вновь вызывать буровиков и обустраивать новую скважину. Надеюсь, он научился на своей ошибке и обратится куда следует.


    Директор Белгосгеоцентра указывает на один из плюсов сотрудничества с серьезными подрядчиками — они обязательно выдадут паспорт, в котором будет указана подробная информация о местонахождении (координатах), глубине, производительности скважины и так далее. В случае каких-либо проблем выдавшая паспорт организация будет вынуждена переделывать работу. Но здесь есть один существенный нюанс. Добросовестный строитель обязан подготовить паспорт в 3 экземплярах, один из которых передается в Минприроды для ведения государственного геологического фонда и кадастра недр. Иными словами, скважина будет фигурировать в каких-то списках, значиться в реестрах. О ней будут знать контролирующие органы. Есть вероятность, что они когда-нибудь придут и выдадут предписание на оснащение этого источника счетчиками учета, заставят платить за добычу полезного ископаемого по таксе наравне со всеми.

    — Специалисты нашего центра считают, что оплата за добычу подземных вод — вполне обоснованное решение, — говорит Марина Василюк. — Как-никак, недра по законодательству принадлежат государству. В том числе и такое полезное ископаемое, как вода. Неужели кто-то думает, что сможет бесплатно пользоваться полезным ископаемым?

    Вообще, закон требует вести учет всех скважин. Однако подавляющее большинство предпринимателей не утруждают себя подачей документов о проделанной работе в госреестр. В итоге — официально числится у нас около 52 тысяч скважин на воду. Но в последний раз списки сверялись едва ли не десять лет назад. Как раз в то время, когда было отменено лицензирование. Специалисты говорят, что сегодня неучтенных скважин накопилось как минимум столько же, если не больше. Минприроды еще в 2015 году поднимало вопрос о возврате процедуры лицензирования этого вида деятельности. Однако предложение не было поддержано.

    В нашей стране разведано 370 месторождений (участков водозаборов) с эксплуатационными запасами в количестве 6,6 млн куб. м в сутки. Причем нужды внутреннего рынка полностью закрывают лишь 245 месторождений. Фактический водоотбор из скважин для центрального водоснабжения составляет менее 3 млн куб. м воды в сутки. Кстати, с каждым годом воды в нашей стране потребляется все меньше (играет роль модернизация крупных предприятий).

    Эксперты ООН констатируют: примерно шестая часть населения Земли не имеет доступа к чистой питьевой воде, а одна треть — к воде для бытовых нужд. К 2025 году, если не принимать срочных мер, без воды могут остаться около 3 млрд человек, а еще две трети жителей земного шара будут страдать от ее нехватки. Первыми под удар жажды попадут Сахарская Арабская Демократическая Республика, Тринидад, Тобаго, ОАЭ, Сингапур, Катар. А вот Беларусь имеет все шансы стать очень весомым игроком на международном рынке пресной воды. И работа в этом направлении уже ведется. Недавно Президент отметил, что есть предложения по поставкам питьевой воды на юг планеты, где ее просто нет. В ближайшее время может начаться и реализация программы экспорта питьевой воды.

    Специалист Белгосгеоцентра Татьяна Ковалева еще при Советском Союзе занималась контролем качества пресных вод на территории нашей страны. Она вспоминает, как постепенно деградировали поверхностные источники — водоемы, реки, колодцы — загрязнялись химией с полей. К подземным же водам на протяжении десятилетий отношение было более чем бережное. Но все изменилось:

    — Уже около 10 лет назад мне стали попадаться первые признаки загрязнения глубоких горизонтов. Сегодня же плохие пробы воды из недр земли — обычное дело. Показатели ухудшились в десятки, сотни раз. И причина здесь единственная — грубое вмешательство в природные экосистемы. И дальше будет только хуже.

    Есть ли выход из ситуации? Теоретически — да. Эксперты сходятся во мнении, что лицензирование опять должно быть введено, так же как и регулярная аттестация работников сферы. Эти меры позволят отсечь дилетантов, которые своими действиями наносят колоссальный вред природным ресурсам.

    — Раньше при наличии в поселке центрального водопровода частное лицо не имело права обзаводиться скважиной, — напоминает Татьяна Ковалева. — Бурение проводилось лишь в исключительных случаях, и каждый из них нужно было обосновать целой комиссии.

    Позиция Белгосгеоцентра как ответственной за скважины организации жесткая. Все работы, связанные с бурением и оборудованием скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для добычи жидкого полезного ископаемого, должны осуществляться в соответствии с законодательством об охране и использовании вод.

    Но пока об изменениях говорить рано. Марина Василюк озвучивает мнение природоохранных ведомств: надо прежде всего информировать население о недобросовестности мелких предпринимателей. Но как быть с тем, что потребитель голосует рублем? В водной сфере действительно накопилось много проблем. Нужна тонкая настройка этого специфического рынка. Вода необходима всем. Частные интересы должны соединяться с государственными. Причем выгода не должна оставлять осадка.

    ДВА ВЗГЛЯДА


    Георгий Гриц, заместитель директора по науке Центра системного анализа и стратегических исследований Национальной академии наук:


    — Несмотря на общий тренд по отмене лицензий, проверок, придания бизнесу большей степени свободы, я склоняюсь к мысли, что на некоторые виды деятельности лицензирование нужно оставлять. В том числе и на буровые работы. Ведь вода — одно из основных богатств страны. Речь идет о защите национальных интересов. Поэтому ответственность бурильщиков нужно ужесточать однозначно. Вплоть до того, что должен быть разработан единый типовой договор, регламентирующий условия оказания услуг. И в случае его нарушения в дальнейшем спрашивать не с владельца скважины (который честно заплатил за все и не обязан знать все тонкости!), а с бурящей организации.

    Кроме того, к выполнению работ по строительству скважин ни в коем случае нельзя допускать случайных дилетантов. Этим должны заниматься люди с образованием, после специального обучения или хотя бы специализированных курсов на базе Минприроды или другого заинтересованного ведомства.

    Антон Болточко, эксперт по экономике ОО “Дискуссионно-аналитическое сообщество “Либеральный клуб”:


    — Рынок имеет свойство саморегулироваться. В любой сфере появление недобросовестных дельцов — вполне логичное явление. Однако потребитель голосует не только рублем. Он смотрит на качество выполненных работ. Если они его не устраивают, некомпетентный исполнитель рано или поздно будет вынужден свернуть свою деятельность. Такой вот естественный отбор.

    Буровики могут закладывать себе прибыль в сто и более процентов. Могут не знать природоохранного законодательства. Быть некомпетентными в области геологии. Но качественно выполнить работы, так, чтобы результат устроил потребителя, они обязаны.

    Лицензирование, ограничение величины прибыли, другие искусственные регуляторы здесь не помогут. Естественное развитие рынка необходимо. Хотя бы затем, чтобы потребители учились на чужих и своих ошибках и в дальнейшем не попадались на уловки недобросовестных игроков и не давали себя обманывать.

    ОПРОС


    Платить по счетчику должны все?

    Павел Береснев, блогер:

    — Я против оплаты воды, если скважина построена человеком на своем участке за собственные деньги и используется только для нужд семьи. Ведь каждый из нас имеет право на глоток свежей воды из недр родной земли. В противном случае можно докатиться и до налога на воздух. Иное дело, если скважина оборудована за счет бюджетных денег и какое-нибудь государственное предприятие ее обслуживает. Тогда оплата выглядит логичной — за сервисные услуги. У каждого человека будет выбор — или единомоментно инвестировать в скважину, а впоследствии самостоятельно ее обслуживать, менять фильтры, насосы и так далее, или заказать эту услугу в организации и платить по счетчику.

    Анна Шутова, хозяйка загородного дома:

    — С бытовой точки зрения, живя в квартире, мы платим не за саму воду, а за ее добычу, очистку и доставку в дом силами и средствами государственных предприятий, пользование государственной инфраструктурой. Скважину же человек обустраивает за свой счет. Это его недвижимое имущество, следовательно, все работы по водоснабжению дома он выполняет за свой счет. Если рассуждать на тему платного пользования природными ресурсами, то за плавание в озере, выращивание овощей на грядке тоже нужно платить — мы же этими ресурсами тоже пользуемся. С другой стороны, я согласна, что контроль за водопотреблением нужен. По той причине, что неправильные действия при добыче воды несут большие риски для окружающей среды.

    Виталий Сирота, инженер:

    — Если отбросить все эмоции, то скважина, по сути, просто трубопровод, доставляющий продукт из точки А в точку Б. Трубопровод принадлежит мне, а вот поступающая по нему вода — собственность государства, причем имеющая определенную стоимость. И нужно смириться с тем, что рано или поздно придется за этот продукт платить. Другое дело — насколько чистая нам будет поставляться вода. Прежде чем взимать плату за воду, государству нужно озаботиться качеством поставляемой продукции и, в частности, решить проблему с загрязнителями. Далеко за примером ходить не нужно: в дачных кооперативах массово и с огромным количеством нарушений строятся локальные очистные сооружения и здесь же бурятся скважины… Я готов платить, но только в том случае, если мне не придется нести затраты на очистку поставляемой в мой дом воды.

    [email protected]

    Разрешение на бурение скважины — Domsovsem.ru

    Большинство тех, кто решает сделать на своем загородном участке источник индивидуального водоснабжения задаются вопросом, насколько законно все это мероприятие. А поскольку бурение артезианских скважин связанно с крупными затратами, то у людей резонно возникают вопросы: Нужно ли получать разрешение на бурение скважины? Какие документы необходимы для получения лицензии на бурение артезианской скважины? Что такое зона санитарной охраны артезианской скважины? и т.д.

    Давайте для начала рассмотрим действующие в нашей стране законы, регламентирующие добычу полезных ископаемых, к которым относиться и вода.

     

     

     

     

     

     

    Из данного закона следует, что Вы можете без всяких согласований с надзирающими органами сделать на своем участке подземное сооружение глубиной не более 5 метров и устроить колодец или скважину на первый водоносный горизонт.

    Что касается подземных сооружений, то этот пункт важен для тех, кто планирует устройство у себя на даче автономной канализации, особенно на базе таких габаритных сооружений как септики.

    Нас же больше интересуют колодцы и скважины на воду. В соответствии с законом, их можно устраивать на первый водоносный горизонт, имеются ввиду грунтовые воды, находящиеся в водоносных песках. Это значит, что Вы без всяких согласований и оформления лицензии на бурение скважины можете устроить у себя на даче колодец или пробурить скважину на песок. 

    Разрешение на бурение артезианской скважины

    С артезианскими скважинами дело обстоит сложнее. В соответствии все с тем же законом Закона РФ «О недрах» перед началом бурения Вам понадобиться получать лицензию на право пользования недрами, а после зарегистрировать скважину.

    Получение лицензии на артезианскую скважину происходит в следующем порядке:
    1) Сначала собираются все правоустанавливающие документы:
    •    Свидетельство о праве собственности на землю или договор аренды земельного участка.
    •    Кадастровый план
    •    Генплан застройки территории
    •    Ситуационный план
    2) Далее согласовывается расчет водопотребления в отделе водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,
    3) Потом в Роспотребнадзоре получается Заключение о возможности организации на данном земельном участке зоны санитарной охраны первого пояса артезианской скважины*
    4) Далее в территориальном центре государственного мониторинга состояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва» получается заключение на проектирование артезианской скважины.
    5) Все документы сдаются в Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу, который выдает лицензию на право пользования недрами («лицензия на артезианскую скважину»).

    После получения лицензии можно приступать к бурению, для этого надо обратиться в специализированную организацию, которая выполнит работы по бурению артезианской скважины и составит проект.

    Заключительным этапом следует постановка скважины на учет с присвоением номера Государственного водного кадастра и ввод ее в эксплуатацию. Для этого на государственную геологическую экспертизу представляется проект артезианской скважины, оборудуется зона санитарной охраны, получается заключение Роспотребнадзора о качестве подземных вод и возможности их использования для хозяйственно-питьевых нужд.

    Из вышесказанного можно сделать вывод, что процесс получения разрешения на бурение артезианской скважины очень долог и трудоемок, к тому же это достаточно затратное мероприятие, стоимость которого сопоставима со стоимостью бурения и обустройства самой скважины. Кроме того некоторые пункты регламента для получения лицензии на артезианскую скважину на территориях частных домовладений вызывают определенные трудности, на пример требования к зоне санитарной охраны скважины*.

    *Зона санитарной охраны артезианской скважины

    Одним из обязательных условий при регистрации артезианской скважины является наличие зоны санитарной охраны первого пояса. И зачастую это условие является непреодолимым препятствием для подавляющего большинства владельцев загородных домов.

    Давайте теперь посмотрим, какие требования предъявляются к зоне санитарной охраны первого пояса. Приведу тут лишь несколько цитат из все того же СанПиН 2.1.4.1110-02:

    То есть для законного регистрирования артезианской скважины необходимо на своем участке иметь зону отчуждения вокруг скважины радиусом 30м, без деревьев, построек, огороженную забором и.т.д. Законом допускается сокращение этой зоны, но для этого требуется гидрогеологическое обоснование и соответствующее согласование, думаю не трудно предположить,  как и за чей счет у нас делаются подобные согласования.

    Заключение

    В заключении хочу сказать пару слов о последствиях при пользовании недрами без оформления лицензии.

    Так как внешний вид артезианской и песчаной скважин абсолютно одинаков, то для установления какой именно тип скважины пробурен на конкретном участке придется произвести целый комплекс демонтажных и изыскательских работ. К примеру, только демонтаж насоса у опытной бригады из нескольких человек может занять до полутора часов. Кроме того, скважина и все оборудование в ней относиться к частной собственности, поэтому для проведения подобных работ необходимо через суд получать ордер, который выдается только при наличии достаточных оснований.

    Нужно ли разрешение на скважину на даче


    Многие владельцы частных домов задумываются об обустройстве автономных источников водоснабжения. При этом необходимо ознакомиться с законностью данного мероприятия. Нужно детально разобраться, требуется ли лицензия на обустройство артезианской скважины на личной территории.


    В Законе о недрах описаны отношения государства и владельца источников водоснабжения. Так каждый частник может оборудовать на своем участке скважину. Но без регистрации разрешается соорудить только песчаный объект, максимальная глубина которого составляет 35 м. Лицензия не требуется для песчаных скважин и колодцев. Иначе ситуация обстоит с артезианскими источниками водоснабжения.


    Если кратко, лицензия частным лицам не нужна при соблюдении условий: объём добываемой воды менее 100 куб. м в сутки, добыча не из источника централизованного водоснабжения, добыча осуществляется лишь для собственных нужд и не связана с предпринимательской деятельностью.

    Когда нужно оформлять лицензию


    Для бурения артезианских скважин и их эксплуатацию в коммерческих целях, следует получить специальное разрешение. После установки объекта его требуется зарегистрировать. Источник достаточно глубокий и получение воды таким образом относится к недропользованию. Но частникам не обязательно проходит лицензирование, к этой процедуре обязываются предприятия.

    Министр экологии и природопользования Московской области в эфире радиостанции Вести ФМ


    Необходимые документы для получения лицензии:

    • бумага о подтверждении права собственности на участок;
    • план территории, где указаны все постройки;
    • кадастровая карта и ситуационный план участка.


    Дальше следует обустроить санитарную зону. Для этого требуется получить заключение от Роспотребнадзора. Затем нужно направиться в недровый центр, где выдадут разрешение на проектирование.


    Когда все документы будут собраны, следует направиться в Департамент по недропользованию. Именно там выдается разрешение на строительство скважины. После этого можно приступать к бурению. Работы должны выполнять профессионалы, поэтому важно подобрать опытную команду бурильщиков.


    Чтобы получить разрешение, требуется потратить много времени и сил. При этом требуются определенные финансовые вложения, которые равняются стоимости обустройства скважины.

    Процедура регистрации готового объекта


    Когда скважина готова к использованию, ее нужно зарегистрировать. Этот процесс включает несколько последовательных этапов.


    Как выполнить регистрацию готового источника водоснабжения:

    • сначала объект проходит экологическую экспертизу;
    • затем подготавливают санитарную зону;
    • дальше получают заключение о пригодности воды для питьевых целей.


    Чаще всего сложности возникают с обустройством санитарной зоны. Это требование предполагает, что в радиусе 30 м от скважины не должно находиться никаких построек. В этой зоне запрещается использовать разного рода удобрения и химические вещества. Чтобы обозначить санитарный участок, используют забор.


    Санитарная зона предполагает, что на расстоянии 300 м от источника водоснабжения нет никаких предприятий, особенно тех, которые несут химическую опасность. Необходимо соблюдать интервал в 200 м к канализационным системам и свалкам.

    Вывод


    Чтобы получить лицензию, требуется потратить много времени и сил. По этой причине некоторые юридические лица лица выдают артезианские скважины за песчаные колодцы. Такой обман чреват административной ответственностью. Если после оплаты штрафа владелец не принял никаких мер по регистрации источника, то ему придется запломбировать скважину.

    Как узаконить использование скважины на участке

    Вопрос водоснабжения участка, несомненно, входит в перечень наиболее актуальных. От его положительного решения зависит полив, а, значит, и урожай, которому можно будет порадоваться ближайшей осенью. После работ необходимо, как минимум, смыть пот. Питьевую воду ещё можно привезти на участок. Но для технических нужд необходимо гораздо больше жидкости. Если же речь идёт о постоянном пребывании за городом, вопрос водоснабжения становится исключительно остро. Полностью или хотя бы частично снять проблему помогает пробуренная на участке скважина. Но разрешено ли частному лицу организовывать бурение? Нужно ли готовую скважину как-то документально оформлять?

    Согласно статье 19 Закона «О недрах», регламентирующего, в том числе, и правовые взаимоотношения государства и арендаторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев, все три перечисленные категории собственников могут в границах участка устраивать и эксплуатировать скважины и бытовые колодцы. При этом речь идёт о добыче воды из первого водоносного горизонта, если он не используется в качестве источника централизованного водоснабжения.

    Закон "О недрах"

    Ссылку в последней фразе Закона на порядок, установленный исполнительной властью, можно считать формальным обобщением, поскольку наличие полученного вами заключения снимет у Росприроднадзора все возникающие вопросы

    Чтобы узнать точно, где именно на вашем участке находится указанный горизонт и является ли он источником централизованного водоснабжения или нет, необходимо обратиться в Территориальный фонд геологической информации или другие местные организации, имеющие к этим сведениям допуск. Обычно такую услугу оказывают платно. Вам необходимо заполнить заявку на предоставление нужных вам данных и приложить карту масштаба 1:10000, на которой отмечено место расположения вашего участка.

    Если впоследствии у Росприроднадзора возникнут к вам какие-либо вопросы, полученный заблаговременно документ станет для вас надежной защитой. Если бурение вашей скважины разрешено Законом «О недрах», в дополнительном документарном оформлении она не нуждается. Впрочем, и ваши права на участок должны быть подтверждены, например, свидетельством на право владения.

    Если вы планируете использовать на своём участке глубинные воды и вам необходимо пробурить для этой цели артезианскую скважину, потребуется лицензионное разрешение. В соответствии с Законом «О недрах» вам следует оформить право на бурение скважины и на использование полученной из недр артезианской воды.

    Два вида скважин

    Артезианская скважина отличается от скважины «на песок» глубиной бурения и качеством воды, которая извлекается в итоге поверхность

    Коренным отличием артезианской воды от грунтовой является её расположение между двух плотных слоёв, не содержащих воду. Она отлично защищена от проникновения атмосферных осадков и сточных вод, насыщена минералами. Артезианская вода чиста от природы, поэтому вы должны иметь право на её использование и разрешение, подтверждающее целесообразность её добычи.

    Конкретного законодательного акта, разрешающего частному лицу бурить артезианскую скважину, нет. Но под давлением весомых аргументов отдел лицензирования может пойти вам навстречу. К уважительным причинам могут быть отнесены следующие:

    • поблизости отсутствуют какие-либо другие источники воды;
    • скважина фактически существует, пробурена она несколько лет назад, и этот факт необходимо узаконить.

    С чего начать процесс оформления? Обращайтесь в отдел лицензирования, где вам должны будут дать разрешение на пользование недрами.

    Артезианская скважина

    Вода в артезианской скважине находится на большой глубине. Для бурения под неё скважину лучше привлекать серьёзных специалистов и обязательно заключать с ними договор

    Чтобы вам разрешили произвести бурение, участок и само местоположение будущей скважины изначально должно отвечать ряду предъявляемых требований:

    • Никакие источники химического заражения не должны располагаться ближе, чем на триста метров от предполагаемого места нахождения скважины. Речь идёт о промышленных предприятиях, АЗС и прочих аналогичных объектах.
    • Ближе чем двести метров от скважины не могут находиться объекты-источники вероятной биологической угрозы: канализации, свалки мусора, могильники и т.д.
    • Ближе чем на 30 метров от скважины не могут быть ни дома, ни растения, ни прочие объекты жизнедеятельности человека.
    • Место предполагаемого бурения не должно располагаться над какими-либо инженерными коммуникациями.
    • Участок, где будет расположена скважина, необходимо обнести забором, а в окружающую её почву нельзя вносить никаких химических удобрений.

    Все эти требования, которые кажутся довольно простыми, не так-то легко выполнить. Но, если они соблюдены, шансы на получение нужного разрешения многократно возрастают.

    Зоны охраны

    Бурение артезианской скважины не может производиться рядом с потенциальными источниками загрязнения воды: чистая вода — это настоящее природное богатство, которое нужно беречь

    Теперь вам предстоит пообщаться с представителями Министерства природных ресурсов и экологии (МПР и Э). Они должны провести проверку, которая подтвердит, что на выбранном вами месте можно проводить бурение. Если при осмотре на местности их ответ будет положительным, собирайте все необходимые документы, в числе которых:

    • заявление на выдачу вам лицензии;
    • ситуационный и генеральный планы участка;
    • свидетельство о праве собственности на участок или договор аренды, или другой документ, определяющий ваши права на данную землю;
    • кадастровый план;
    • свидетельство о вашей постановке на налоговый учет;
    • ваши банковские реквизиты и паспортные данные.

    Если вы являетесь юридическим лицом, потребуются Устав предприятия и Свидетельство о его регистрации.

    Нужные бумаги

    Конечно, перспектива сбора целой кипы разнообразной документации не внушает оптимизма, но зато артезианская скважина прослужит вам лет 40-50, и получать из неё вы будете исключительно здоровую воду

    Далее следует рассчитать примерное суточное потребление воды и согласовать полученные данные в подразделении по водным ресурсам МПР и Э вашей области. Затем нужно отправляться в Роспотребнадзор, чтобы там засвидетельствовали: санитарную зону охраны первого скважинного пояса у вас на участке организовать можно. Зона эта находится вокруг скважины и, как правило, её размеры составляют 60 х 60 м. Впрочем, иногда представители Роспотребнадзора идут навстречу пользователям и сокращают зону до размеров 30 х 30 м. При положительном разрешении этого вопроса, вы получите на руки подтверждающий документ.

    Проект будущей скважины необходимо утвердить в Облкомводе. Теперь пакет документов собран. Передавайте его в Департамент, отвечающий за вопросы недропользования, и ждите предоставления лицензии. Имея лицензию на руках, можно обращаться в бурильное предприятие или самостоятельно бурите скважину.

    Полученные разрешения

    Полученные вами разрешительные документы не только увеличивают ваши правовые возможности, но и накладывают ряд обязательств. Например, вам придется платить налоги и сдавать в налоговые органы и в статистику отчетность

    Следует знать, что вместе с лицензией, которая имеет определенный срок действия, вы получите лицензионное соглашение, в соответствии с которым будете производить мониторинг состояния подземных вод, уплачивать налоги, подтвержденные соответствующей налоговой и статистической отчетностью.

    Бурение

    Процесс бурения займет меньше времени, чем согласовательные процедуры: вы, наконец, получите то, ради чего все и затевалось, — чистую и живую воду

    Если кто-то подумал, что на этом все бумажные приключения заканчиваются, то он поторопился. Ведь готовую скважину ещё необходимо зарегистрировать, Ей присвоят индивидуальный кадастровый номер. Геологическую экспертизу готовой скважины проводят сотрудники Департамента недропользования.

    Теперь нужно обустроить санитарную зону, о которой уже шла речь выше, и произвести анализ подземной воды силами специалистов Роспотребнадзора. Цель анализа состоит в определении, можно ли полученную воду использовать только для технических нужд или её разрешено употреблять и в пищу. По итогам анализа вы получите заключение и возможность спокойно эксплуатировать скважину.

    Анализы воды

    После проведения анализа полученной воды наступает момент истины. Возможность не только использовать воду в технических целях, но и безбоязненно пить её — вот настоящая награда

    Допустим, вы приобрели участок, на котором уже есть артезианская скважина, но она не оформлена должным образом. Или по любой другой причине факт нахождения на вашей территории скважины стал известен Росприроднадзору. Что будет? Вам предложат устранить выявленное нарушение. Вы получите Предписание, в котором будет зафиксировано правонарушение и установлен срок на его устранение.

    КОАП РФ

    То наказание, которое получают за административные правонарушения физические лица, многократно превышают штрафы, налагаемые на юридических лиц. Вот уж кому всегда нужно и знать, и соблюдать Закон

    Выходов из ситуации всего два. Первый — получить лицензию, для чего начать процедуру её оформления. Второй — затампонировать скважину так, как это предусмотрено в Инструкции РД 08-492-02. Если ничего не предпринимать и пропустить срок, установленный в Предписании, на вас будет наложен административный штраф согласно ст. 7.3. КоАП РФ.

    Отправить ответ

    avatar
      Подписаться  
    Уведомление о